Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс

1.Экономное планирование и экономный процесс.

Экономное планирование - важная основная часть денежного планирования , подчиненная требованиям денежной политики страны. Его финансовая суть заключается в централизованном рассредотачивании и перераспределении цены публичного продукта и государственного дохода меж звеньями денежной системы на базе гос социально-экономической программки развития страны в процессе становления и выполнения бюджетов и Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс внебюджетных фондов различного уровня. Экономное планирование осуществляется уполномоченными законом органами гос власти и содержит в себе экономный процесс , его нормативно -правовую базу и организационную базу , также вопросы теории и методологии составления бюджетов стран. В качестве принципов экономного планирования выделяют, а именно , единство правового регулирования, непрерывность планирования годичного бюджета, балансовый Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс способ и т.д.

Экономный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов гос власти, органов местного самоуправления и участников экономного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджеты, проектов бюджетов муниципальных внебюджетных фондов, утверждению и выполнению бюджетов и бюджетов муниципальных внебюджетных фондов , также по контролю за их исполнением (ст Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс. 6 БК РФ). Экономный процесс содержит в себе 4 стадии экономной деятельности:

1.составление проектов бюджетов

2.рассмотрение и утверждение бюджетов

3.выполнение бюджетов

4.составление отчетов об выполнении бюджетов и их утверждение.

Составной частью экономного процесса является экономное регулирование - перераспределение денежных ресурсов меж бюджетами различного уровня.

В систему органов , владеющих экономными возможностями , БК РФ включает : денежные органы ,органы денежно- кредитного Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс регулирования (Банк Рф) , органы муниципального (городского) денежного контроля (Счетная палата РФ, контрольные и денежные органы исполнительной власти , контрольные органы региональных и местных представительств органов).

Участниками экономного процесса являются :

-Президент РФ;

-органы законодательной власти (презентабельной);

-органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления , денежные органы , осуществляющие сбор Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс доходов бюджетов , другие уполномоченные органы);

-органы денежно-кредитного регулирования;

-органы муниципального и городского денежного контроля;

-государственные внебюджетные фонды;

-главные распорядители и распорядители экономных средств;

-иные органы , на которые законодательством РФ , субъектов РФ возложены экономные , налоговые и другие возможности ;

-бюджетные учреждения , муниципальные и городские унитарные предприятия , другие Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс получатели экономных средств , также кредитные организации , осуществляющие операции со средствами бюджетов.

Главные задачки экономного процесса :

-выявление вещественных и денежных резервов страны ;

-максимально приближенный к действительности расчет доходов бюджетов ;

-максимально четкий расчет расходов бюджетов ;

-обеспечение наибольшей сбалансированности бюджетов ;

-согласование бюджетов с реализуемой экономической программкой ;

-осуществление экономного регулирования в целях перераспределения источников доходов меду Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс бюджетами различного уровня, отраслями хозяйства , экономическими регионами и др.

2.Составление проектов бюджетов

1-ый шаг экономного процесса - составление проектов бюджетов. Составлению бюджетов предшествует разработка прогнозов социально - экономического развития РФ , субъектов РФ , городских образований и отраслей экономики , также подготовка сводных денежных балансов , на основании которых органы исполнительной власти производят разработку Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс проектов бюджетов . Составление проектов бюджетов- исключительная прерогатива Правительства РФ , соответственных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления . Конкретное составление проектов бюджетов производит Министерство денег РФ , денежные органы субъектов РФ и городских образований .

Составление бюджета основывается на :

- экономном послании Президента РФ ;

-прогнозе социально - экономического развития соответственной местности на очередной Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс денежный год ( ПСЭР ) ;

-основных направлениях экономной и налоговой политики соответственной местности на очередной денежный год ;

-прогнозе сводного денежного баланса по соответственной местности на очередной денежный год ;

-плане развития муниципального либо городского сектора экономики соответственной местности на очередной денежный год .

Сразу с проектом бюджета на базе среднесрочного прогноза социально - экономического Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс развития РФ ( региона , местности ) формируется многообещающий территориальный план (ПФП) , содержащий данные о прогнозных способностях бюджета по мобилизации доходов , вербованию муниципальных либо городских заимствованию и финансированию главных расходов бюджета .

В качестве базы для составления бюджетов употребляется баланс денежных ресурсов (БФР) - баланс всех доходов и расходов РФ , ее субъектов , городских образований Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс и хозяйствующих субъектов на соответственной местности . БФР составляется на базе отчетов БФР за предшествующий год и ПЭСР соответственной местности .

С 15 июля по 15 августа на базе представленных федеральными исполнительными органами документов Правительство Русской Федерации должно утвердить проект закона о федеральном бюджете для внесения в Муниципальную Думу.

3.Рассмотрение и утверждение бюджетов

Орган исполнительной Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс власти , орган местного самоуправления заносят проект закона ( решения ) о бюджете на очередной денежный год ( вкупе с вышеназванными документами и материалами ) на рассмотрение законодательного (презентабельного) органа , презентабельного органа местного самоуправления в срок , определенный для федерального бюджета- БК РФ ( 15 августа ) , бюджета субъекта РФ - законом субъекта , местного бюджета - правовыми Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс актами местного самоуправления . Обозначенными же законодательными ( правовыми ) актами определяется и порядок рассмотрение проекта закона ( решения ) о бюджете и его утверждения . Сразу с проектом закона о бюджете рассматриваются проекты законов о бюджетах муниципальных внебюджетных фондах . В процессе рассмотрения в проект закона ( решения ) могут быть внесены конфигурации .

Проект федерального закона о федеральном бюджете на Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс очередной денежный год вкупе обозначенными в ст. 192 БК РФ документами вносится на рассмотрение Гос Думы Русской Федерации не позже 15 августа текущего года ( до 1 октября Правительство и Банк Рф представляет в ГД дополнительные материалы , обозначенные ст. 193 БК РФ ). Совет ГД (в период парламентских каникул - ее председатель ) направляет проект в Комитет Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс ГД по бюджету для подготовки заключения о формальном согласовании презентабельных документов требованиям закона , после получения которого проект направляется в Совет Федерации , комитеты Гос Думы , другим субъектам законодательной инициативы для замечаний и предложений и в Счетную палату РФ на заключение . Муниципальная Дума рассматривает проект бюджета в 4 чтениях .

Установленная БК РФ Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс длительность рассмотрения проекта :

в первом чтении -30 дней со денька внесения в ГД ,

во 2-м - 15 дней со денька принятия в первом чтении ,

в 3-ем - 25 дней со денька принятия во 2-м ,

в четвертом - 15 дней со денька принятия в 3-ем чтении .

Принятый Гос Думой Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс денежный год в течение 5 дней со денька его принятия передается на рассмотрение Совета Федерации . СФ рассматривает закон в течение 14 дней со денька представления Гос Думой и голосует в целом . В случае одобрения в течение 5 дней закон направляется Президенту РФ для подписания и обнародования . В случае отличия проекта он Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс передается в согласительную комиссию , перерабатывается , передается в Муниципальную Думу для утверждения в одном чтении ,потом повторно передается в Совет Федерации для окончательного утверждения . Вето Совета Федерации может быть отклонено Гос Думой повторным голосованием более чем 2-мя 3-мя голосов . В случае не подписания закона Президентом в течение 14 дней закон направляется в согласительную Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс комиссию и вновь рассматривается Федеральным Собранием . Для преодоления вето Президента требуется более 2-ух 3-х голосов Федерального Собрания .

В случае не принятия ГД закона о федеральном бюджете до 1 декабря текущего года либо не вступления его в силу до 1 января по другим причинам Муниципальная Дума может принять федеральный закон Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс о финансировании расходов из федерального бюджета в первом квартале еще одного денежного года.

4.Выполнение бюджетов.

Выполнение бюджетов начинается после их утверждения в установленном порядке ( для федерального бюджета - подписания Президентом РФ ) . В РФ устанавливается казначейское выполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагается организация выполнения и выполнение бюджетов , управление счетами бюджетов Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс и экономными средствами . Обозначенные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей экономных средств и производят платежи за счет экономных средств от имени и по поручению экономных учреждений . Особенная роль определена Федеральному казначейству МинфинаРФ - конкретно этот орган обеспечивает соблюдение принципа единства кассы - зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс финансирования недостатка бюджета на единый счет бюджета и воплощение всех предусмотренных расходов с одного счета бюджета . Выполнение бюджета по доходам предугадывает :

-перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджетов ;

-распределение в согласовании с бюджетом регулирующих доходов;

-возврат лишне уплаченных в бюджет сумм доходов ;

-учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс бюджета .

5.Составление отчетов об выполнении бюджетов и их утверждение.

Рассмотрение и утверждение отчета об выполнении бюджетов является одной из форм денежного контроля , осуществляемого законодательными ( презентабельными ) органами власти. Для контроля за исполнением бюджета ФС РФ образует особый орган - Счетную палату.

Отчет об выполнении бюджета готовит орган , исполняющий Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс бюджет , на основании отчетов основных распорядителей , распорядителей и получателей экономных средств . Ответственным за составление отчета об выполнении федерального бюджета является Министерство Денег РФ.

Отчет об выполнении федерального бюджета представляется в Муниципальную Думу и Счетную палату Правительством РФ в форме федерального закона не позже 1 июня вкупе с отчетами об выполнении внебюджетных фондов Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс и последующими документами и материалами :

-отчетом о расходовании средств запасных фондов Правительства и Президента РФ ;

-отчетами МФ РФ и других уполномоченных органов о предоставлении и погашении экономных ссуд и кредитов и о предоставленных муниципальных гарантиях ;

-отчетом о внутренних и наружных заимствованиях РФ по их видам ;

-отчетом о доходах ,приобретенных от Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс использования гос.имущества ;

-сводными отчетами о выполнении плановых построек по предоставлению гос.услуг ;

-годовыми отчетными сметами доходов и расходов экономных учреждений по основным распорядителям экономных средств ;

-реестром федеральной гос принадлежности и отчетом о состоянии наружного и внутреннего долга РФ на 1-ый и последний денек отчетного денежного Вопрос 43. Бюджет и бюджетный процесс года ;

-отчетом федерального казначейства о рассмотрении делах и наложенных взысканий за нарушения экономного законодательства .


vopros-65-kompetenciya-prezidenta-rf.html
vopros-66-pravo-bssr-v-30-e-g-konstituciya-bssr-1937.html
vopros-68-ponyatie-i-vidi-trudovih-sporov.html